市委趙書記在南原縣蒲安鄉視察電廠運行情況時，蒲安鄉兩個行政村數百名村民聚集在電廠門口，要求政府發放佔地補償款。縣委書記調離，縣長黃必壽正陪同市委趙書記視察，掛鉤蒲安鄉的副縣長吳悠接到黃必壽的電話，火速趕往電廠門口，做村民工作，在市委趙書記經過電廠門口前，疏散聚集的村民。副縣長吳悠是市裡下來掛職鍛煉的干部，原本可以不去趟蒲安鄉這潭渾水，但吳悠第一時間趕到突發事件現場，像閨女見著爹娘一樣，當場承諾15日發放補償款，很快就疏散了聚集的村民，給縣長黃必壽解了圍。吳悠成功地疏散了群眾，得到了黃必壽的高度表揚，但擅自承諾的400萬補償款，又遭到黃必壽的嚴厲批評。縣長黃必壽急了要罵人的脾氣，整個南原縣都知道，吳悠算是幸運的一個，來南原一年半了，黃必壽沒罵過她，並不是因為吳悠是市裡下來掛職鍛煉的，也不是因為吳悠是個女同志，而是因為在黃必壽看來，吳悠跟其他的干部不一樣，吳悠的心裡始終裝著人民群眾。

黃必壽後來跟吳悠交心的時候說，心裡裝著人民群眾的干部不能罵。吳悠對縣長黃必壽的看法隨著時間的推移在逐漸改變，尤其是省水利廳陳廳長下來檢查海堤防洪工程時，黃必壽一口氣乾完四大杯白酒，從陳廳長那裡換來四百萬工程款，讓吳悠按時兌現承諾，將補償款發到村民手中，從此讓吳悠對她的這個頂頭上司由“對抗”變到配合，在配合中產生由衷的敬重和佩服。蒲安鄉海蝦養殖出現大面積死蝦，村主任羅偉大散佈謠言，說死蝦是因為縣里的圍海工程，但吳悠調查的結果，是羅偉大生產銷售的蝦飼料存在金屬嚴重超標。動羅偉大，必然牽扯到縣里一個老領導的公子。黃必壽承受著巨大的壓力。此時，蒲安中學四名學生因食用蝦導致重度中毒時，剛剛處理完弟弟喪事回來的黃必壽拿定了主意。黃必壽堅持吳悠“以民為本”的主張，果斷地解決了羅偉大的問題，蒲安、蒲團兩個鄉的村民聚眾圍堵電廠交通又一突發事件，將黃必壽和他的縣委領導班子推到了風口浪尖。黃必壽和吳悠一起以親民的作風，成功解決聚眾圍堵事件。黃必壽因違反財經紀律調任市農業局常務副局長。在黃必壽的推薦下，吳悠出任南原縣代縣長。送別心中的導師黃必壽時，吳悠感到黃必壽移交到自己肩上的責任光榮、艱鉅而重大 。