四川小城縣官趙福貪贓枉法, 與自衞隊隊長高強狼狽為奸, 二人私自將公地售予日本商人, 又威迫士紳簽字同意以掩飾其罪. 二人正得意間, 忽有蒙面黑衣人闖來, 奪去地契, 衞士追之不及. 自此以後, 蒙面人屢次破壞趙、高的勾當, 二人遂懸賞將之緝拿. 一次, 高強欲調戲村女小鳳, 亦為蒙面人出手擊退. 衞士胡森率眾張貼賞格時, 與老者劉四發生衝突, 胡遂誣稱劉為蒙面人之同黨, 將他收押. 此時, 何夫人路見不平, 但爭論不果, 唯有收留劉四孫女二姑, 再設法營救其祖父. 何夫人與表弟李偉皆為好打不平之輩, 當李偉聞知二姑之事, 決搜集證據向省府告發趙、高二人. 趙福女兒靜子與李偉感情甚篤, 奈何被迫與高強成婚, 於是通報於李, 欲與之私奔. 事為高強發現, 乃將李打至遍體鱗傷, 幸蒙面人及時出現, 李方免於難. 高強再度迫婚, 害得靜子自尋短見, 危急之際又為蒙面人所救, 帶到江邊與李相會. 二人求見其真面目以謝恩, 方知蒙面人即何夫人. 此時省府亦因罪證確鑿, 派遣專員前來緝捕趙、高二人. (撮自本片特刊)