營盤鎮上河村幾十號人正意欲搗毀下河村灌溉閥門，下河村村民的強烈反抗。黨育接到命令，開始不分日夜的偵查，揪出了犯罪嫌疑人大柱子。黨育又一次相信了他，並以自己為擔保送他回村，並助他成家立業，大柱子痛改前非。

黨育意識到上河村的混亂的根由——沒有帶頭人。只有找到一個令人信服的帶頭人，才能帶全村人民走上正道。於是他找到好友秦天民，說服他留在了上河村。無奈建設之路步履維艱，上河村不僅一貧如洗，村內兩大樑氏家族又矛盾深厚，使秦天民的工作無法開展。此時，黨育破獲了一起重大殺人事件，獲得了一片讚許。

但發生了一件不幸的事，一位派出所老所長留下孤兒寡母撒手人寰，黨育悲痛至極，在葬禮途中，救得傻孩子“傻嶺子”回到派出所。老所長的逝去造成的職位空缺，使一直早有打算的江水行動起來，卻遭到了黨育的阻撓，於是他懷恨在心。江水利用二梁家族之一的梁守德的賭博事件設計陷害黨育，卻被黨育化解，於是他惱羞成怒去投靠了一撮毛。在江水的縱容下，一撮毛開始明目張膽的收取保護費，黨育在調查此案時再次與趙光明發生糾葛。與此同時，黨育還面臨了派出所經費不足的問題，在結局問題的過程中，黨育結識了老上訪戶“老倔胡”並頓悟到黨民關係應提高改善，於是把8小時上班改為為24小時服務，此舉遭到了年輕幹警的反對和家人的批評。江水和一撮毛越加明顯的犯罪，引起了派出所和刑警隊的重視，他們展開了共同抓捕，在抓捕過程中黨育被一撮毛暗算時，江水撲過來擋了一槍。原來江水早已被黨育感化，懸崖勒馬轉身做了潛伏工作，將計就計要將以一撮毛為首的黑組織一網打盡。事後，黨育以誠相見，江水回歸黨組織。一撮毛被判無期，黨育收留了他頑劣的兒子毛宇鋒。

一波未平一波又起，梁守德的富二代兒子梁小帥炸傷了傻嶺子的手，被黨育摑打，從此記恨於心。此外，派出所的經費問題仍是饒頭之痛，但黨育把唾手可得的提成全部拒之門外，並努力帶領全體幹警強身健體以更好的抓捕罪犯。新上崗的副所長高宇成好意幫黨育分擔困難，又被新開娛樂城老闆顏露露所誘惑，在將受賄犯錯時，被黨育察覺扳正。娛樂城很快出事，但黨育卻溫和解決，反而是趙光明出手果斷，雷霆打擊。此時，縣局長通知黨育和趙光明派出所和刑警隊即將合併為公安分局的事實，並望兩人競爭崗位。聽聞此事，娛樂城的股東梁小帥決定伺機報復，偽造了匿名信，使黨育錯失良機，趙光明走馬上任為局長。之後，黨育大受打擊，而新官上任的趙光明在遍是黨育支持者的環境下的工作備受阻撓，飽嚐尷尬。但此時的黨育動用自己積澱的群眾關係為趙光明，為群眾了事。此時，二梁家的矛盾激化，爭鬥中梁守信被暗害，黨育出任專案組組長，在被誤會的艱難中，取得了梁守德夫婦做偽證的證據。與此同時發生的另一起案件中，黨育中刀，梁守德妻子借黨育病床之際設計陷害其接受賄賂，以錄音筆為證。 ，梁守德妻子的陰謀成功，黨育被拘禁審查。高宇成為使范黨育清洗嫌疑，以暴力方式獲得陰謀真相，但被關了禁閉。黨育被放出。二梁家的矛盾仍未解決，在即將發生流血衝突之時，黨育憑一己之力、個人膽識化解了矛盾並解開了二梁家多年的心結。

外事已平，內爭又起。黨育的妻子被查出腫瘤，但非惡性而可以治愈，算是悲中有喜。公安分局的新大樓也已落成，新的工作新的生活即將展開，黨育卻在這時心髒病突發，倒地不起，猝然離世。

(資料來源:百度百科)