關心民自美國學成回國, 立志要為人民服務, 故當他出任局長時, 便決意要解放妓女. 由於心民此舉影響到奸官何作威的利益,心民因此被撤職. 此時, 戰爭爆發, 心民僥倖獲得一名老乞丐救離炮火, 心民從此與老乞丐一起過著饑寒交迫的生活. 期間, 心民曾獲叔父收容, 但不久叔父便因貪污而被捕. 另一方面, 妓女劉潔貞在心民的幫助下得到解放, 並與夫婿黃團長醒魂破鏡重圓. 為了答謝心民, 黃團長決意資助心民辦報. 心民的報社業務日佳, 但卻遭到作威敲詐. 然而, 天網恢恢, 疏而不漏, 作威終受到制裁, 而心民在各方的資助下, 亦組織起一所貧民教養院, 得以一展抱負